Группа парламентариев Государственной думы занесла в нижнюю палату парламента закон¹ по развитию денежного обеспечения здравоохранения. Парламентарии выступают против существующего сейчас правила, по которому часть средств из системы ОМС поступает в бюджет (п. 6 ст. 34, п. 3 ч. 2 ст. 83, ч. 9 ст. 100 закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об базах защиты здоровья граждан в РФ", ч. 20-22 ст. 51 закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об неукоснительном медицинском страховании в РФ").

За счет таких межбюджетных переводов, наряду с другими источниками, выполняется сейчас субсидирование высокотехнологичной медицинской помощи. В 2016 году практика выделения ассигнований из ФОМС в бюджет продолжится (ч. 22 ст. 51 закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об неукоснительном медицинском страховании в РФ").
Авторы проекта закона считают, что нужно остановить такое дотирование, все средства ФОМС потребить на реализацию базовой программы неукоснительного медицинского страхования, а высокотехнологичную медпомощь оказывать только за счет средств бюджета страны. В пояснительной записке особо отмечается, что в 2016 году общая сумма изъятий из ФОМС запланирована в сумме 187,9 млрд рублей., из них 96,7 млрд рублей. будут нацелены на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, а 91,2 млрд рублей. – на обеспечение сбалансированности бюджета страны. В итоге, указывают разработчики документа, затраты на здравоохранение с каждым годом снижаются, и в следующем году составят всего 3,5% ВВП, в то время как установленная ВОЗ норма одинакова 4,5% ВВП.
Напомним, что даже в случае если предлагаемая инициатива будет осуществлена, выделение средств из ФОМС в адрес бюджета страны может быть продолжено на базе других юридических актов – например, такую возможность предоставляет ст. 133.1 Бюджетного кодекса РФ.